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天津和平区扎实推进民心工程人大代表会商制 把民生“小”事当成大事办好

发布时间:2021-12-13 09:56:51 来源:人民网-人民日报

       人民日报记者 富子梅 靳 博

      “一直困扰我们老年人的上下楼问题,通过人大代表和大家坐在一起商量着加装电梯,真的解决了!”看着进入收尾阶段的加装电梯工程,家住天津和平区新兴街道卫华里社区的马公谦和田世华告诉记者,人大代表常来社区了解民生需求,他们抱着试试看的心理,代表楼里的高层住户提出加装电梯的想法。“没成想,真办成了!”

  “这是和平区老旧小区加装的第一部电梯。”新兴街道党工委书记、人大工委主任陈乐说,在人大代表、社区干部共同参与下,楼上楼下住户心平气和地把电梯成本分摊了。“这多亏街道民生实事项目人大代表会商制的扎实推进。”

  在年度20项民心工程项目人大代表票决制取得成效的基础上,2019年开始,和平区将民心工程的民主决策过程向街道延伸。“区层面20项民心工程无法完全覆盖街道的民生问题,而街道没有本级财政,民生支出全依赖财政拨款,因此经费怎么花、项目怎么定,必须考虑决策过程的民主性、科学性。”和平区人大常委会党组书记廉桂峰表示,会商制紧紧抓住最基层群众的急难愁盼,人大代表全程参与项目征集、会商、初定、票决、监督、评估,在解决问题中,让群众感受全过程民主,提高代表为群众代言、受群众监督的担当意识。

  “民生实事项目人大代表会商制的初衷是拓宽民意表达渠道,开创基层人大监督新途径,激活街道人大工委新活力,从而更加有效地监督街道办事处工作。”陈乐说,在征集民生实事项目的过程中,有的居民提出的项目不具有广泛性和代表性,甚至只是个人需求,“对此,我们一边通过其他渠道协助群众解决诉求,一边精心筛选有针对性、操作性、实效性的民生实事项目,把会商制落到实处。”

  “老旧小区加装电梯看似简单,其实涉及房屋产权人、实际居住人意愿,费用来源,施工条件等诸多问题。作为人大代表,我们有责任摸清情况,帮助解决。”和平区人大代表兰长燕说,民心工程会商制度恰好提供了一个有力抓手,使人大代表倾听群众声音,服务基层群众,和群众一起践行全过程民主,多了一条可操作的路径。

  项目选择是民生实事会商制工作的重中之重,决定着项目能否得到居民群众的支持和拥护,也决定着人大代表作用能否充分发挥。“实行会商制的街道,做到了三个结合。”廉桂峰说,即人大代表走访调研与群众关心关注紧密结合、志愿服务问卷调查与了解群众实际需求紧密结合、街道重点工作与突破难点薄弱点紧密结合。多渠道听取群众意见建议,坚持“社会呼声高、政府可执行、人大可监督”的思路,以居民最迫切、最具代表性、政府有能力解决的民生类公共事业项目为主,花小钱、办实事,尽力而为、量力而行。

  “代表审议和会商等都严格按程序规范操作。”兰长燕说,候选项目提交街道人大工委审议后,街道党工委召开人大代表会商制会议,对项目票决,确定的民生实事项目当场宣布,向社会公开,“在监督环节,我们全程跟踪监督会商制项目。”街道人大工委将民生实事项目的监督列入年度工作计划,街道办事处实施定期通报机制,对人大代表意见建议及时办理和答复。“为确保取得实效,最后还要对项目评估,形成闭环。”兰长燕说。

  “这个车棚改造是今年小白楼街道的民心工程,表决通过后,很快落地实施。”区人大代表张有带着记者来到崇仁里社区的存车棚。车棚改造完成后,人大代表和居民代表来检查验收。“我发现车棚的铁护板边缘凸起较多,有可能误伤存车的居民,就把意见提出来。”张有说,现在铁护板已经打磨平整,接缝处也做了处理,真正把民心工程办圆满了。

  “让街道选举的人大代表广泛参与、听取本街道居民对民心工程的意见建议,把人民代表大会制度的对人民负责、受人民监督延伸到最基层,有力推动了街道民主政治建设,体现了党领导下的全过程民主。”小白楼街道党工委书记、人大工委主任周洪亮翻开近3年街道的民生项目清单说,这些问题看起来是“细枝末节”,但会商制都当成大事办,每一件都办好。

  “每周一有免费理发服务,对我们老年人真方便!”在小白楼街道开封里社区,76岁的范东来行动不便,对会商制确定的定期上门免费理发修脚服务连连称赞。从免费为老年人理发修脚、楼门路灯改造,到老年人手工、摄影培训等,列在清单上的民生项目,事儿都不大,但都让群众心里暖暖的。


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